VI Всероссийский съезд судей
VI Всероссийский съезд судей
30 ноября – 2 декабря 2004 года состоялся VI Всероссийский съезд судей в г.Москве (30 ноября в Государственном Кремлевском Дворце, 1-2 декабря в Колонном Зале Дома союзов).
На съезд было избрано 673 делегата, от судов общей юрисдикции – 395, от военных судов -94, от арбитражных судов – 159, от конституционных судов – 25.
От Арбитражного суда Республики Тыва делегатом съезда была судья А.Х. Чамзы-Ооржак.
Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина:
«…Оценивая прошедший период – есть все основания сказать, что это время динамичного и плодотворного развития российской судебной системы, причем по всем основным направлениям: и в плане обновления законодательной базы правосудия, и улучшения материально-технического снабжения, и обеспечения деятельности судов. Конечно, есть еще очень много проблем, но, тем не менее, надеюсь, что вы заметили какие-то положительные сдвиги в этом смысле… Несмотря на видимые успехи судебной реформы, здесь еще немало проблем и нерешенных задач».
В.В. Путиным были обозначены ключевые направления, на которые необходимо обратить внимание: наиболее полная реализация принципа независимости суда, неоставление без внимания (в первую очередь органами судейского сообщества) всех случаев нарушений в деятельности судов, открытость правосудия для участников судебного процесса и для общества в целом, укрепление судебной власти, повышения доверия граждан к судам.
Из заключительного слова Президента Российской Федерации «…хочу еще раз подчеркнуть: прочная, современная, демократическая судебная система – это одна из главных составляющих развития страны, один из главных рычагов демократического развития нашего государства в среднесрочной и очень дальней перспективе. Это историческая перспектива России».
Из отчетного доклада председателя Совета судей Российской Федерации Ю.И. Сидоренко:
«В процессе судебной реформы проведена большая работа, в результате которой в России построена простая и понятная населению система судов, сформирован работоспособный судейский корпус, состоящий из наиболее квалифицированных юристов. В этих условиях нужно планомерно решать вопросы дальнейшего развития и совершенствования судоустройства, судопроизводства и должного организационного, прежде всего, кадрового и финансового обеспечения судебной деятельности».
Из выступления Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева:
«Еще V Съезд судей 4 года назад констатировал — судебная реформа в России состоялась. Поразительно, что в условиях крупномасштабных разрушений начала 90-х годов происходило активное создание судебной системы и правосудия.
Что этому способствовало? Острая потребность общества. По существу, единственным способом воздействия государства на экономику стал закон, а главным средством утверждения права как основы общественной жизни — суд. Меняется сама функция правосудия. Из преимущественно карательной она превращается в средство защиты гражданина — его личности, интересов, прав и свобод. Отсюда важнейшими задачами правосудия становятся его доступность и эффективность — именно в защите нарушенных прав.
Большая удача, что была создана и в значительной степени реализована Концепция судебной реформы, которая вобрала в себя исторический опыт России и международные стандарты современного правосудия.
Нынешняя реформа по масштабам, глубине преобразований, по целям, основным принципам и достигнутым результатам весьма сходна с судебной реформой России 1864 года, получившей звание Великой.
Поразительно совпадают принципы и средства достижения цели реформ. Они близки и к международным стандартам. Это, прежде всего, отделение судебной власти от исполнительной и законодательной, превращение ее в самостоятельную ветвь власти — т.е. ее независимость.
Следующий принцип и той, и нынешней реформ — это высокая ответственность судей, которая только в сочетании с их независимостью и обеспечивает беспристрастное правосудие.
Названные принципы в ходе современной судебной реформы в значительной мере реализованы и стали реальностью. Но не полностью, а поэтому работа продолжается. Так, в арбитражных судах в решающую стадию входит формирование 20-ти апелляционных судов, которое должно быть завершено к концу 2005 года. Три из них уже функционируют — Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.
В Государственную Думу внесен законопроект по совершенствованию работы высшей судебной инстанции — надзорной, принятие которого обеспечит более эффективную работу Высшего Арбитражного Суда России.
Сегодняшнее состояние судебной системы и правосудия выдвигает в центр те проблемы, которые обозначил Президент России, и это полностью соответствует нашим подходам:
— недопустимость ослабления лежащих в основе правосудия принципов самостоятельности и независимости судебной власти;
— сохранение и дальнейшее обеспечение доступности и качества правосудия;
— обеспечение доверия общества к судебной власти;
— всестороннее финансовое, кадровое, материально-техническое, информационное обеспечение правосудия.
Действительно, эффективно работающая судебная система сама для себя создает проблемы. Чем лучше суды работают, тем выше обращаемость к ним граждан за защитой нарушенных прав и интересов.
По арбитражным судам России за последние 10 лет количество рассмотренных арбитражными судами дел увеличилось более чем в 5 раз. Но за это же время число судей увеличилось только в два раза. Вследствие этого объем работы (нагрузка на одного судью) вырос более чем в 3 раза.
…Необходимо защитить судей. В системе арбитражных судов совершено 27 преступлений против судей: трое судей убиты, погибли двое членов семьи — сын и дочь, совершены 4 покушения на убийство судей, огромное количество разбойных нападений и т.д. Я думаю, что это острая проблема.
Любая судебная реформа не может быть успешной, если не налажено всестороннее обеспечение деятельности судов. Надо сказать, что в вопросе всестороннего обеспечения судов осуществляемая ныне реформа имеет немало достижений. К числу таковых относится утверждение Правительством по поручению Президента Российской Федерации и реализация Федеральной целевой программы развития судебной системы России, которая по существу является программой развития судебной системы, инвестиций в нее.
Было бы целесообразно по завершении действующей программы подготовить и утвердить следующую, на 2007—2010 годы.
Я в ближайшее время прекращаю действовать как судья. Заключительный раз выступаю перед таким высоким форумом — Съездом судей. Хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить коллег за работу, которую мы провели вместе — судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции за ту школу правосудия, которую мы прошли вместе с вами, обучая друг друга и учась друг у друга. Я хочу поблагодарить Президента Российской Федерации, Правительство и Федеральное Собрание — за понимание значения судебной реформы и за поддержку!».
Съезд констатировал необходимость в Российской Федерации продолжения судебной реформы на основе конституционных принципов правосудия, с учетом экономических возможностей государства, во взаимосвязи с социальными и административными реформами, а также было предложено ускорить принятие законопроектов:
«О федеральных судах общей юрисдикции», «О Верховном Суде Российской Федерации», «О федеральных административных судах Российской Федерации», «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».
Делегаты съезда отметили необходимость обеспечения гласности обсуждения законопроектов о судебной власти, о системном воздействии на преступность и учета при этом положений юридической науки и отечественного исторического опыта.
На VI съезде судей принят новый Кодекс судейской этики, который призван регламентировать правила поведения судей при исполнении профессиональных обязанностей, а также за рамками служебной деятельности, проанализированы результаты проведения судебной реформы, намечены пути дальнейшего совершенствования судебной системы России.
Опубликовано: 05.07.2021 10:04 Обновлено: 19.04.2023 09:46