IV Всероссийский съезд судей (3-5 декабря 1996)

IV (Чрезвычайный) Всероссийский съезд судей (3-5 декабря 1996)

20 октября 1995 года Совет судей Российской Федерации принял постановление о созыве IV Всероссийского съезда судей.

16 октября 1996 года Совет судей Российской Федерации отклонил попытки перенести съезд судей на 1997 год и принял решение провести IV Всероссийский съезд судей 3-5 декабря 1996 года, считая его чрезвычайным из-за отсутствия финансирования на содержание и работу судов, что влекло за собой фактическое прекращение судами осуществления правосудия.

На съезд было избрано 638 делегатов, из них: от судов общей юрисдикции – 502; от арбитражных судов – 95; от военных судов – 40; от Конституционного суда Российской Федерации – 1.

IV  Всероссийский съезд судей состоялся 3-5 декабря 1996 года в г. Москве в Парламентском центре. 

Из приветственного послания Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина к участникам IV Всероссийского съезда судей:

«… рассматриваю Ваш съезд как одно из самых значимых событий нынешней российской общественной жизни. Очень надеюсь, что он даст сильные импульсы судебной реформе, развитию правовой культуры, привлечет внимание России к проблемам судебной власти. Тем более что укрепление ее авторитета во многом определит судьбу всей российской государственности.

Знаю, что еще не все представители законодательной и исполнительной власти воспринимают суд и судей как одну из составных частей конституционного механизма власти. Это крайне негативно сказывается и на финансировании судебной системы, и на исполнении судебных решений. Не сомневаюсь, пройдет не так много времени, и мы переломим сегодняшнее совершенно недопустимое отношение к судебной власти. Со своей стороны не пожалею усилий для этого».

Из выступления Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева:

«Уважаемые делегаты, участники Съезда!

Я думаю, что положение судов всецело зависит от положения нашего общества. И все те противоречия, которые свойственны нашей стране на сегодняшний день, мы видим, разумеется, и в судах тоже, в судебной системе. В обществе нарастает потребность в судебной защите. Ведь если задуматься, государство требуется для того, чтобы защищать гражданина, для того, чтобы гражданин чувствовал себя защищенным.  Защиту граждан осуществляют суды. Следовательно, для решения этой важнейшей задачи нашего общества и государства, действительно необходимо укрепление судебной системы и обеспечение реального правосудия.

Я думаю, что общество сейчас нуждается в правовом порядке, основанном на законе.

…Наше государство является федеративным, но оно в тоже время должно быть единым.  И я думаю, что суды сегодня являются одним из важнейших, а может быть и самым главным фактором обеспечения единства, и экономического и правового пространства и вообще единого российского государства.

…С 1-го июля прошлого года  у нас в России действует новый закон об арбитражных судах, это конституционный Закон «Об арбитражных судах РФ» и Арбитражно-процессуальный кодекс.  Через эти законы мы реализовали целый ряд наших задумок, направленных на повышение эффективности правосудия в сфере экономических споров, в сфере экономики.

Мы создали еще одно звено – федеральные окружные арбитражные суды, создали 10 судебных округов,  и таким образов, впервые в новейшей истории России отделили судебную систему от административно-территориального устройства.

Мы существенно развили процессуальные гарантии сторон – участников арбитражного процесса. Стороны получили возможность  дважды обжаловать судебные решения в апелляционном и кассационном порядке. Мы освободили Высший Арбитражный Суд РФ от функций второй и третьей инстанции, и теперь Высший Арбитражный Суд РФ имеет возможность действительно сосредоточить свои усилия на подготовке постановлений Пленума и рассмотрения наиболее прецедентных дел для обеспечения единообразия судебной практики. Мы внедрили принцип состязательности в рассмотрение дел в арбитражных судах.  Мы приняли ряд законодательных мер, направленных на повышение  оперативности в разрешении споров. С этой целью мы отменили обязательный досудебный  порядок разрешения споров. Мы ввели единоличное рассмотрение большей части категории дел…

Анализ показывает, что эффективность деятельности судов имеет три слагаемых. Во-первых, это быстрота разрешения дел, оперативность, сроки. В сфере экономических споров это особенно актуально. Вторая задача – это обоснованность и законность решений, иначе говоря, качество правосудия. И наконец, третья задача, это обеспечение судебных решений.

…Вообще говоря, невозможно себе представить работу суда, если он не имеет отлаженную систему информационного обеспечения деятельности судьи. Судья без компьютера, в котором заложена программа действующего  законодательства и судебной, судебно-арбитражной практики – это сегодня уже не судья. 

И наконец, конечно, самое главное в повышении эффективности судебной деятельности – это исполнение судебных решений.  Между тем, Закон «Об исполнении судебных решений и о службе судебных приставов» до сих пор рассмотрен только в первом чтении…

Последнее, о чем я хотел сказать, это о том, что роль  органов судейского сообщества чрезвычайно велика. Я думаю, что мы не могли бы сегодня работать нормально, если бы не было Съезда судей, Совета судей, Президиума Совета судей, квалификационных коллегий. Мы не смогли бы успешно решать задачи ни комплектования кадрами судебной системы… и все эти функции, которые выполняют наши судьи на началах судейского самоуправления, органах судейского сообщества, и это помогает нам лучше понять наши задачи, вообще говоря, лучше работать. И даже то обстоятельство, что сегодня мы проводим Съезд судей, а вчера Президент РФ подписал Указ, который я думаю, будет все-таки много значить в деятельности судов, уже это указывает на то, как велика роль судейского сообщества и его органов. Поэтому я хотел бы пожелать успехов и Вам,  и тем Вашим коллегам, которых вы изберете в органы на этом Съезде судей».

О состоянии финансирования судебной системы было принято специальное постановление съезда.

Съезд принял обращение к Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации».

Согласно Постановлению IV (Чрезвычайного) Всероссийского съезда судей от 5 декабря 1996 г., был обсужден и одобрен подготовленный Советом судей проект закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», окончательно принятый в декабре 1997 года.

В 1997 году также был принят Закон «О судебных приставах». Идея создания этой службы родилась еще в 1992 году в Президиуме Совета судей и была обусловлена проблемами безопасности судов и судей.

Опубликовано: 05.07.2021 10:03 Обновлено: 19.04.2023 09:46