В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания за нарушение нормативов запасов топлива отказано.

  Государственное унитарное предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания за нарушение нормативов запасов топлива  (дело № А69-939/2022).

  Как следует из материалов дела, Прокуратурой Чеди-Хольского района Республики Тыва на основании оперативной информации проведена на Хову-Аксынском участке ГУП УК «УК ТЭК 4» проверка соблюдения нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии. В ходе проверки установлено, что на данном участке не обеспечен общий запас топлива на котельной в нарушение приказа Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от 06.09.2021 № 38-ОД, которым утверждены нормативы создания запаса топлива для крупных котельных на отопительный период  2021/22 годы, в частности на Хову-Аксынском участке предприятия на 01 января 2022 года общий нормативный запас должен составлять 1880 тонн.

  На момент проверки на Хову-Аксынском участке предприятия имелось 1316,97 тонн при нормативном запасе – 1880 тонн, что ниже установленного норматива (неснижаемого и эксплуатационного запаса) на 563,03 тонн.

  Усмотрев в действиях предприятия признаки административного правонарушения,  прокурором Чеди-Хольского района Республики Тыва 14.02.2022 вынесено постановление о возбуждении в отношении предприятия производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено в Енисейское управление Ростехнадзора для рассмотрения.

  По итогам рассмотрения материалов административного производства Енисейским управлением Ростехнадзора вынесено постановление о признании предприятия виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 400 818,64 руб.

  Данное обстоятельство явилось для обращения предприятия в арбитражный суд с требованием признать незаконным и отменить постановление Енисейского управления Ростехнадзора.

  В ходе рассмотрения дела в суде предприятие указывало на то, что прокурором Чеди-Хольского района Республики Тыва и административным органом при проведении проверки и при административном производстве не принято во внимание заключение предприятия с ООО «Тувинская горнорудная компания» 17.01.2022 договора поставки угля, в том числе на Хову-Аксынский участок, в количестве 1500 тонн, что свидетельствует о наличии необходимого запаса топлива, находящегося на складе поставщика топлива, который открыл для заказчика.

  Между тем, суд признал факт заключения договора не подлежащим расцениванию в качестве доказательства надлежащего исполнения предприятием функций в сфере теплоснабжения, а также доказательства фактического наличия необходимого количества норматива угля.

  Напротив, создание на Хову-Аксынском участке предприятия по состоянию на 01.01.2022 меньше норматива общего запаса топлива и заключение договора на поставку угля лишь 17.01.2022 свидетельствуют о необеспечении в силу приказа Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от 06.09.2021 № 38-од необходимого по состоянию на 01.01.2022 норматива общего запаса топлива. Данный приказ является действующим, не изменен, не признан утратившим силу.

  Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 17.06.2022 в удовлетворении заявления предприятия отказано, оспариваемое постановление Енисейского управления Ростехнадзора оставлено без изменения.  

  Постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.08.2022 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.10.2022 решение Арбитражного суда Республики Тыва от 17.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная и кассационная жалобы – без удовлетворения.   

Опубликовано: 30.11.2022 07:24 Обновлено: 19.04.2023 09:46