Велосипедная дорожка относится к объектам капитального строительства

  Прокуратура Республики Тыва обратилась с исковым заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла (далее – Департамент), обществу с ограниченной ответственностью (далее – общество) о признании недействительным дополнительного соглашения к муниципальному контракту на выполнение работ по устройству велосипедной дорожки в г. Кызыле с разработкой проектно-сметной документации (дело №А69-1445/2020).

  Как следует из материалов дела, между Департаментом (заказчик) и обществом  (подрядчик) заключен контракт на выполнение работ по устройству велосипедной дорожки в г. Кызыле с разработкой проектно-сметной документации (далее - контракт).

  Проверкой прокуратуры установлено, что дополнительным соглашением к контракту на выполнение работ по устройству велосипедной дорожки в г. Кызыле  изменены сроки выполнения работ по муниципальному контракту: сроки увеличены на 25 дней.

  Посчитав, что дополнительное соглашение заключено Департаментом и обществом в нарушение требований ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд», Прокуратура Республики Тыва обратилась в суд с иском о признании его недействительным в силу ничтожности.

  Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца по следующим основаниям.

  В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций.

  Согласно доводам ответчиков велосипедная дорожка является объектом капитального строительства. В качестве подтверждения статуса спорного объекта как капитального ответчик представил Техническое задание, проектную документацию, заключение ГАУ «Управление государственной строительной экспертизы РТ» на объект капитального строительства «Велосипедная дорожка в г. Кызыле».

  Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что велосипедная дорожка относится к объектам капитального строительства, отвечающим признакам сооружения, находящимся в границах различных земельных участков, имеющим идентификационные признаки в виде протяженности, направления, конечного и начального пункта.

  Факт отсутствия разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не влияет на возможность отнесения велосипедной дорожки к объектам капитального строительства. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 12.11.2020г. №1816 утвержден Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. К таким случаям, в частности, отнесены строительство парковых дорог, проездов и велосипедных дорожек.

  Из материалов дела установлено, что заключение дополнительного соглашения было вызвано необходимостью внесения изменений в Техническое задание к государственному контракту. Изучив, утвержденное оспариваемым дополнительным соглашением в новой редакции Техническое задание, суд установил, что изменилась протяженность велодорожки, ее ширина, количество светильников, торшеров и кабеля. Следовательно, изменение срока исполнения контракта на 25 дней возникло по независящим от сторон контракта обстоятельствам, а именно, необходимостью внесения изменений в проектную документацию.

  В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

  На основании вышеизложенного суд признал несостоятельными доводы истца о том, что велосипедная дорожка не является объектом капитального строительства и недвижимости, а является неотделимым улучшением в виде покрытия и замощения.

  Решением Арбитражного  суда Республики Тыва от 14.01.2021 в удовлетворении иска отказано.

Опубликовано: 08.10.2021 10:41 Обновлено: 19.04.2023 09:46