V Всероссийский съезд судей

V Всероссийский съезд судей

   27-29 ноября 2000 года состоялся V Всероссийский съезд судей, посвященный подведению итогов за десять лет проведения в России судебной реформы.

   Съезд состоялся в г.Москве в Колонном зале Дома Союзов. На съезд было избрано 652 судьи, в том числе от судов общей юрисдикции – 508, от арбитражных судов – 96, военных судов – 45, от Конституционного Суда Российской Федерации –3.

От Арбитражного суда Республики Тыва в работе съезда участвовала судья Л.К. Маады.

 Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина:

«…Говоря о главном итоге судебной реформы, хотел подчеркнуть: самостоятельная судебная власть в России, не смотря ни на какие проблемы, все таки состоялась. Мы можем и должны это констатировать. В базовых параметрах концепция судебной реформы реализована.

…Но трудно не заметить, что наступательность и решительность, которые сопутствовали самому началу реформы, сегодня заметно поубавились, перешли отчасти даже в рутину и уже начинают увязать во внутриведомственных спорах…

…Необходимо ускорение судебной реформы. Более того, мы должны, наконец, ее завершить.

…Перед нами сегодня стоит гораздо более сложная задача, чем просто реформа судебной системы. Мы должны изменить отношение к судам. Доказать, что суд – это правда. Чтобы люди поверили суду как власти. И власти – абсолютно справедливой».

Из выступления Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева:

   «Прошло девять лет после I Всероссийского съезда судей РФ и одобрения российским парламентом Концепции судебной реформы. Целями реформы тогда провозглашались формирование самостоятельной судебной власти в России, развитие организационных основ судебной системы, совершенствование ее кадрового и финансового обеспечения, усиление гарантий самостоятельности и независимости судей как непременных условий обеспечения функционирования демократического правового государства. Ставились задачи расширения сфер судебной защиты прав и свобод граждан, повышения доступа к правосудию, приведение российского законодательства в соответствие с современными мировыми стандартами, нормами и принципами международного права.

   Подводя некоторый итог, могу констатировать: судебная власть в Российской Федерации стала реальностью. Это одно из главных достижений в развитии нашей государственности.
Сегодня судебная власть обладает всеми необходимыми атрибутами государственной власти. Это превращает ее в стабилизирующую силу в государстве, способную защитить права и свободы граждан, оберегать общество от социальных конфликтов.
   Расширилась правовая база, повысился доступ к правосудию. Сегодня возможности отстаивать свои права в суде практически ничем не ограничены.
За последние три года количество поступивших в суды гражданских дел увеличилось с 3 до 5,1 млн. По ним судами удовлетворяется 95,8% заявлений и жалоб граждан, что свидетельствует о высокой степени гарантированности восстановления судебной властью нарушенных прав.

   Расширились процессуальные гарантии соблюдения прав участников процесса. Создан законодательный механизм реализации права на судебную защиту, установлена обязательность судебных постановлений и ответственность за их неисполнение. Законодательно учреждена служба судебных приставов и приставов-исполнителей.
Созданы и плодотворно действуют органы судейского сообщества. Принят пакет важных для правосудия законов. Они обеспечили реализацию гарантий независимости судей и самостоятельности судов, устройство судебной системы, участие судебной власти в формировании государственного бюджета на содержание и обеспечение деятельности судов.
В 33 субъектах РФ приступили к работе мировые судьи. За первые месяцы ими рассмотрены 1676 уголовных и 24 148 гражданских дел.
   Достижением реформы стало создание Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его органов в субъектах РФ. Он принял на себя весь круг обязанностей по обеспечению всех сторон деятельности судов, организации делопроизводства, обучению персонала и т.д.
   Создана Российская академия правосудия, которая осуществляет повышение квалификации судей, работников аппарата судов и Судебного департамента, подготовку кандидатов на должности судей, специалистов для судебной системы, аспирантов и докторантов, фундаментальные и прикладные научные исследования.
   За годы реформы претерпела принципиальные перемены система подбора и расстановки кадров. В начальный период доходило до того, что судей районных судов назначали главы районной администрации. Перелом наступил с принятием Конституции РФ, а также Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Однако необходимо признать, что по ряду принципиальных позиций реформа продвигается медленно…

…Реформа – общегосударственная задача, требующая согласованных усилий всех трех ветвей государственной власти, а не только судов. Она не может продолжаться бесконечно долго. Для завершения реформы необходима целенаправленная государственная программа, которая должна иметь свои временные рамки, содержать наиболее приоритетные направления, в частности по форсированному принятию важнейших законодательных актов, входящих в правовую базу правосудия, мероприятия по повышению статуса судей, финансированию и материально-техническому обеспечению деятельности судов».     

 Из выступления В.Ф. Яковлева, председателя Высшего Арбитражного Суда РФ:

"…Концепция судебной реформы была прекрасно продумана. Если бы удалось ее выполнить хотя бы на 80 процентов, у нас была бы прекрасная судебная система.

…Не надо создавать новую концепцию судебной реформы, следует просто взять и посмотреть, что за 9 лет сделано, и постараться доделать оставшееся. Как сказал Президент России, надо совершенствовать то, что есть, а не ломать созданное. Кроме того, необходимо с помощью государства поднимать престиж судебной работы. Вот тогда концепция судебной реформы будет реализована.

…Когда 10 лет назад вводили несменяемость судей, я был активным противником этого, полагая, что у нас нет еще должного состава судей. А сейчас – сторонник. Откатиться к старым временам, значит, поставить судей в зависимость от органов местной исполнительной власти. Отмена несменяемости противоречит принципу независимости.
 Я думаю, что нам надо овладевать методикой использования примирительной процедуры в судах с тем, чтобы предприниматели выходили из зала судебного заседания не врагами, а людьми, которые готовы и дальше сотрудничать в деловом отношении.
   Сейчас административные дела рассматриваются и судами общей юрисдикции, и арбитражными судами. При этом суды общей юрисдикции применяют Гражданский процессуальный кодекс, а арбитражные суды - Арбитражный процессуальный кодекс то есть законодательство, которое приспособлено для решения гражданско-правовых дел. Когда спорят две стороны в гражданском процессе, то его можно смело строить на основе состязательности. Но когда в административном процессе с одной стороны выступает маленький человек, а с другой, – гигантское государство, то принцип состязательности по известной причине здесь не работает. Вот почему нужен Административно-процессуальный кодекс".

      Одной из главных задач, поставленных на съезде, стало укрепление независимости и самостоятельности судов при взаимодействии органов судейского сообщества с органами законодательной и исполнительной власти. Съезд избрал новый состав Совета судей, принял Постановление «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы».

   Также делегатами были  обсуждены вопросы, касающиеся загруженности судов, обеспечения безопасности судей.

Опубликовано: 05.07.2021 10:03 Обновлено: 19.04.2023 09:46